流贷用于支付工程款合规吗？

《流贷办法》

第三条 本办法所称流动资金贷款，是指贷款人向法人或非法人组织（按照国家有关规定不得办理银行贷款的主体除外）发放的，用于借款人日常经营周转的本外币贷款。

第九条 流动资金贷款不得用于借款人股东分红，以及金融资产、固定资产、股权等投资；不得用于国家禁止生产、经营的领域和用途。

工程款是承包人进行工程施工，发包人应支付的合同价款，工程款按支付阶段不同通常可分为预付款、进度款、竣工结算款和质保金。

工程款属于建设项目总投资中的一部分，不属于日常经营周转的范畴，所以流动资金贷款无法用于支付工程款。如果流动资金贷款被用于支付工程款，可能会被认定为“流贷固用”。同时，工程款属于项目总投资的一部分，固定资产贷款中已经包括了工程款，若再申请流贷支付，属于重复融资。

当然，若工程款金额较小，低于五十万元，则可按照《流贷办法》执行，但仍应当落实重复融资的问题。（《流贷办法》第四十六条 对于贷款金额五十万元人民币以下的固定资产相关融资需求，可参照本办法执行。）

那承包人（施工单位）是否可以申请流贷，用于支付工人的工资、劳务费用等？

个人认为是可以的，比如合同约定的项目建设单位支付工程款（含工人的工资等）的进度与施工单位发放工人工资的期限存在错配，此情形下施工单位就存在流动资金需求，申请流动资金贷款是说得过去的。

上述第二张罚单的违规事由为“流动资金贷款用于支付农民工工资及其他前期费用项目建设”，这儿说的是建设单位申请流贷用于项目建设的前期费用，属于流贷固用，与上一段讲的“期限错配”不是一回事，借款主体不同。