关于印发《“信用赋能 创新发展”行动方案》的通知

各成员单位：

　　为深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦服务保障“十项行动”，切实发挥信用建设服务经济社会高质量发展的积极作用，激发信用应用新活力，聚力诚信建设新势能，塑造“诚信天津”品牌新优势，实现城市美好生活新愿景，市诚信建设领导小组办公室组织各区和有关单位制定了《“信用赋能 创新发展”行动方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。

天津市诚信建设领导小组办公室

2023年5月16日

“信用赋能 创新发展”行动方案

　　为深入贯彻落实党的二十大精神，聚焦服务保障“十项行动”，切实发挥信用建设服务高质量发展的积极作用，激发信用应用新活力，聚力诚信建设新势能，塑造“诚信天津”品牌新优势，实现城市美好生活新愿景，特制定本行动方案。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委市政府关于全面建设社会主义现代化大都市目标任务的决策部署，对标对表“十项行动”具体要求，以应用创新为牵引，坚持“从全局谋划一域、以一域服务全局”，找准坐标、明确定位、推动发展，形成“一区一行动、一区一突破、一区一示范”的信用建设新格局，让信用建设成为服务保障“十项行动”创新发展的新亮点，赋能营商环境优化的新优势，实现人民美好生活的新动能。

　　二、活动安排

　　（一）全面部署启动（2023年5月）。市诚信建设办组织制定行动方案，明确任务重点，细化职责分工，确保各项工作有序推进。充分调动各区积极性，营造广泛参与、上下联动的良好工作氛围。

　　（二）深入调研推动（2023年7月）。市诚信建设办对各区活动开展情况进行走访调研，通过深入座谈交流、问卷调查等方式详细了解活动开展情况，推动协调解决问题。

　　（三）组织观摩评比（2024年1月）。组织专家对各区信用创新活动开展情况及成效进行现场观摩评比，对观摩成绩前六名的区进行颁奖授牌。

　　三、活动内容

　　（一）滨海新区开展“信用+保全2.0版”应用创新行动。为扎实推进滨海新区高质量发展支撑引领行动、港产城融合发展行动，滨海新区围绕“升级打造‘信用保全机制2.0版’”主题开展信用应用创新活动，在2022年东疆综合保税区信用担保保全机制探索创新的基础上，进一步提升融资租赁司法服务环境，助力融资租赁等新金融领域深化改革扩大开放。行动聚焦探索在被诉方建立信用保全机制、探索扩大信用担保保全机制适用的企业范围、加强归集企业信用承诺信息、加大对试点企业的信用风险预警和提供多元化信用服务五项重点工作。

　　（二）和平区开展“信用+消费商圈”应用创新行动。为扎实推进高品质生活创造行动，和平区围绕“信用+消费商圈”主题开展信用应用创新活动，选择天津海信广场作为本次活动对象，对该商场300余个联营品牌以及30余家租赁经营商户开展信用应用创新活动，以信用创新助力国际消费中心城市标志区建设，全力推动“十项行动”落地见效。行动聚焦加强信用监督管理服务、激励市场主体重信守诺和营造知信守信浓厚氛围三项重点工作。

　　（三）河东区开展“信用+特色产业园”应用创新行动。为扎实推进高品质生活创造行动，河东区围绕“信用+特色产业园”主题开展信用应用创新活动，选择“二次方”二手商品流通电商产业园作为本次活动开展对象。通过完善二手电商信用信息归集、推动电商签订信用承诺、创新线上电商认证模式、开拓“信用+鉴定认证服务”“信用+专业展览”“信用+市集”等应用场景，夯实园区交易信用基础，克服解决消费者端产品信任难题。行动聚焦加强诚信宣传和信用服务、探索信用管理模式及创新技术资源强化信任机制三项重点工作。

　　（四）河西区开展“信用+楼宇经济”应用创新行动。为扎实推进中心城区更新提升行动，河西区围绕“信用+楼宇经济”主题开展信用应用创新活动，选择网信大厦作为本次活动开展对象。通过加强产业集聚、交流合作、研究建立楼宇信用管家和信用关爱机制等方式，帮助楼宇增强抵抗信用风险能力，支持楼宇打造高能级特色企业发展平台，构建河西区经济高质量发展的新名片。行动聚焦全面建立商务楼宇企业信用档案、探索开展商务楼宇企业信用评价、创新商务楼宇企业培育监管新模式和开展“信易+”一站式便企服务四项重点工作。

　　（五）南开区开展“信用+街道建设”应用创新行动。为扎实推进中心城区更新提升行动，南开区围绕“信用+街道建设”主题开展信用应用创新活动。结合“解‘南’题、‘开’心办”优化营商环境建设专项行动，以信用为基础，强化政务诚信建设，探索推动街道信用建设。行动聚焦开展政务诚信建设，探索建立街道公开承诺制度、研究制定一套街道信用评价体系、开展街道信用评价示范和创建信用建设示范街道五项重点工作。

　　（六）河北区开展“信用+旅游经济”应用创新行动。为扎实推进中心城区更新提升行动、高品质生活创造行动，河北区围绕“信用+旅游经济”主题开展信用应用创新活动，选择意风区作为本次活动开展对象，全力打造意风区“信用生态圈”，把企业诚信经营融入企业生命全周期，助力意风区提质升级。行动聚焦建立信用档案实现“一户一档”，派驻信用管家提供精准服务，探索“信用+审批”以信用赋能审批，探索“信用+金融”拓宽融资渠道，拓展“信易+”应用场景凸显信用价值五方面重点工作。

　　（七）红桥区开展“信用+便企服务”应用创新行动。为扎实推进中心城区更新提升行动，红桥区围绕“信用+便企服务”主题开展信用应用创新活动，选择正融科技大厦作为本次活动开展对象，统筹协调相关职能部门，共同建设集信用评价、信用查询与展示、信用社会监督、信用治理等内容为一体的晋级行动。行动聚焦建立企业信用档案、开展诚信经营承诺活动、建立健全信用积分管理、加强市场监管打击违法经营行为、全方位开展社会宣传营造创建氛围五项重点工作。

　　（八）东丽区开展“信用+惠民就医”应用创新行动。为扎实推进高品质生活创造行动，东丽区围绕“信用+惠民就医”主题开展信用应用创新活动，选择东丽医院作为本次活动开展对象试点。东丽医院及相关金融机构依托“海河分”信用惠民应用程序，为市民提供在线“先诊疗、后付费”的便捷就医体验。行动聚焦信用惠民、先享后付，极简申办、领用便利和省心就诊、便捷就医三项重点工作。

　　（九）西青区开展“信用+产业链赋能”应用创新行动。为扎实推进制造业高质量发展行动，西青区围绕“信用+产业链赋能”主题开展信用应用创新活动，选择天津市西青区经济开发区作为活动开展对象，以信用建设服务产业链发展。信用应用创新聚焦企业“惠企政策包”服务、“诚信意识进万企”诚信培训、产业链党建联盟“信用企业资源汇”和“信易+”便企场景拓展四项重点工作。

　　（十）津南区开展“信用+会展经济”应用创新行动。为扎实推进港产城融合发展行动，津南区围绕“信用+会展经济”主题开展信用应用创新活动。选择诺德世纪（天津）展览服务有限公司、奥林华天展览展示（天津）有限公司、天津海展会议展览有限公司等50余家会展从业市场主体作为本次活动开展对象，通过创新信用应用领航会展经济发展，助力津南绿色高质量发展。行动聚焦加强会展产业信用信息归集、建立会展市场主体信用承诺制度和行业分级分类监管制度、拓展“信易+会展”应用场景、大力弘扬诚信文化五项重点工作。

　　（十一）北辰区开展“信用+产业园区”应用创新行动。为扎实推进制造业高质量发展行动、科教兴市人才强市行动，北辰区围绕“信用+产业园区”主题开展信用应用创新活动，选择北辰区医药医疗器械产业园作为活动开展对象，在产业园区逐步建立健全企业信用管理体系，实施信用管理人才引培计划，构建良好的商业信用生态环境，支持企业防范和控制信用风险，推动企业健康发展。行动聚焦创新园区信用信息采集机制、完善园区信用管理服务机制、拓展园区“信易+”应用机制三项重点工作。

　　（十二）武清区开展“信用+消防安全”应用创新行动。为扎实推进京津冀协同发展走深走实行动，武清区围绕“信用+消防安全”主题开展信用应用创新活动。通过加强消防信息归集、创新“信用+消防”监管新机制等措施，真正发挥信用监管工作在全区消防安全职责落实中的督促作用，探索“通武廊”跨区域协同治理。行动聚焦探索归集信息双向共享模式、建立联合分级分类监管制度、夯实全区消防安全领域信用管理制度基础、深化“消防信用+”服务场景应用和探索信用在项目审批中的参考应用五项重点工作。

　　（十三）宝坻区开展“党建引领信用建设”应用创新行动。为扎实推进党建引领基层治理行动，宝坻区围绕“党建引领信用建设”主题开展信用应用创新活动。选择已开展积分制管理的行政村作为本次活动开展对象，用信用积分推动居民讲文明、除陋习、树新风，激发社区治理动能，确保党的基层组织在基层治理重要事项、重大问题上充分发挥政治导向作用。行动聚焦探索党建引领信用积分、加强农村信用信息归集、大力宣传乡村治理积分制三项重点工作。

　　（十四）静海区开展“信用+物流园区”应用创新行动。为扎实推进港产城融合发展行动，静海区围绕“信用+物流园区”主题开展信用应用创新活动，选择海吉星物流园区作为本次活动对象。在园区管理中通过建立商户信用名片、签订信用承诺、开展信用评价等信用手段，推动物流园区管理模式创新。行动聚焦积极探索“信用+物流市场”新型管理模式、为园区内守信商户提供信用激励政策、加大宣传创设信用应用场景三项重点工作。

　　（十五）宁河区开展“信用+生态建设”应用创新行动。为扎实推进绿色低碳发展行动，宁河区围绕“信用+生态建设”主题开展信用应用创新活动，选择宁河区农业现代产业园区作为活动对象，积极探索创新生态信用体系建设，助力全区生态产品价值转换。行动聚焦主动归集生态信用数据、建立健全诚信档案，探索实施生态信用评价、提升信用监管水平，打造诚信农业产品品牌、实现产品价值转换三项重点工作。

　　（十六）蓟州区开展“信用+民宿旅游”应用创新行动。为扎实推进乡村振兴全面推进行动，蓟州区围绕“信用+民宿旅游”主题开展信用应用创新活动，选择渔阳镇西井峪村为作为本次活动试点，通过广泛归集民宿信用信息、建立民宿信用档案、完善“信易+民宿”产品等举措，打造蓟州诚信旅游品牌。行动聚焦探索开发“信易民宿”应用场景、加强民宿行业监管和助力民宿行业发展三项重点工作。

　　四、组织实施

　　（一）上下联动，形成合力。市诚信建设办负责组织推进全市行动方案的落实，以创新发展为载体引导各区用好用足信用资源，补齐信用建设短板，积极协调各方资源，为各区提供数据、技术、培训等支撑。各区要精心组织本区行动的落实，明确职责分工，把行动作为激发信用创新活力、积极探索信用+在不同领域的应用、助推区域经济社会高质量发展的重要抓手。

　　（二）加强引导，务求实效。市诚信建设办将信用创新行动开展情况纳入信用监测，以监测促成效，确保信用创新工作有亮点、能落地、可实施、见成效。对于方案特色鲜明、应用成效显著的区，在各种评选评优、案例征集等活动中予以优先推荐。

　　（三）加强宣传，扩大影响。要充分发挥本市主要新闻媒体和各区融媒体作用，运用线上、线下媒体资源，对活动组织开展、推进实施及成效成果等进行多角度、全方位宣传报道。深挖各区信用创新应用成效，积极宣传推广典型经验，扩大活动影响力，提升优质信用资源吸引力，全力塑造“诚信天津”品牌。