“沙盒监管”、触发式监管等包容审慎监管模式

“沙盒监管”是指先要划定一个范围，对在“盒子”里面的企业，采取包容审慎的监管措施。触发式监管是指政府部门为新兴业态提供宽松的发展环境，同时设定不可逾越的监管底线，一旦企业触碰监管底线，即启动监管执法。

（一）监管目的

推行“沙盒监管”、触发式监管的目的，是以更安全的方式去鼓励创新，减少政府对企业的干预，并达到不断优化监管模式的效果，有效防止“一管就死，一放就乱”的管理困局，在保护与监管之间找到最佳的结合点。

（二）政策依据

在深入研究《行政处罚法》《电子商务法》《网络交易监督管理办法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规和规章的基础上，以新技术、新产业、新业态、新模式发展为契机，打破传统业态按区域、按行业治理的惯性思维，探索“沙盒监管”、触发式监管机制，开展包容审慎监管。

（三）具体工作要求

根据《市场准入负面清单》，探索制定规范“沙盒监管”范围的负面清单，同时杜绝将问题扩散到“沙盒”外面，属于在可控的范围之内实行容错纠错机制，由监管部门对运行过程进行全过程监管。