信用修复制度设计应注意的问题

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1、构建信用修复的基本规则

信用修复要与信用惩戒、信用激励机制相衔接,注重发挥信用的导向功能。失信人的失信记录如果可以轻易地进行信用修复,就难以发挥信用惩戒的功能。实施信用修复如果难度太大,会使失信主体难有改过自新的机会,甚至产生相应的社会问题。将信用修复纳入法治轨道,可以有效避免信用修复过程中存在主观任意性和随意行事的问题。


2、注重区分违约行为的修复和违法违规行为的修复

违约行为主要属于纠错式修复,重在偿还债务,了结债权债务关系,取得债权人谅解等。而对于违法违规行为的信用修复,既包括纠错式修复,也包括救济式修复。

对违法违规行为进行信用修复的重点在于认定是否具有可修复性,包括信用修复的主观意愿、行为的危害程度、失信行为发生的客观原因、对失信行为的主观认知等。根据这些构成要件对信用修复作出更加具体的规定。针对轻微违法违规行为、一般违法违规行为和重大违法违规行为等分别制定不同的信用修复规则。


3、区分信用信息修复和信用行为修复

信用信息修复因信息不准确而启动。这类问题的修复,要在确保信用主体知情权的前提下,对于错误或虚假信用信息予以更正,并进而修复其信用。主要制度包括信息异议、异议审查、信息修正等。相较而言,针对信用主体自身原因导致失信行为的信用行为修复,审核更严格、程序规定更严格,需要考虑的因素也更多。


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